重慶綠聯會:倡導一次性餐具減量化,建議加強餐飲行業、外賣平臺保護環境的責任 | 大家e起開兩會

摘要：在日常生活中，通過點外賣來解決吃飯問題已經成為很多人的不二之選。我們發現商家、外賣平臺為確保客戶滿意度，大多會隨餐配送多余餐盒、木筷、塑料勺叉、牙簽、濕巾等物品。有時候即使消費者標明只要一幅餐具，在配送時也會有筷子“隨手抓一把”的情況出現。還有一些湯水比較多的菜品，店鋪為避免配送時撒漏導致消費者差評，會在餐品外多套幾個塑料袋，這些附隨品在未使用的情況下就被丟棄變成額外的垃圾。同時鑒于我國的使用過的餐盒上一般會有油污、飯菜這些附著物，如果回收就要進行清洗，而清洗的成本往往比重新生產還要高。加上餐盒回收的價格十分低廉，廢品回收人員也沒有回收的積極性，這些垃圾往往通過填埋或者焚燒的方式處理，最終對環境造成極大的破壞。

自2016年曝光外賣平臺存在多家無資質、未經環評而入駐平臺進行經營的商家后，各地方食藥監局對外賣平臺進行了多次行政處罰。從另一角度講，這些商家本應是擁有食品經營許可證、經過環境審批才可以進行經營。但外賣平臺的出現，給這些無資質的商家提供了一個銷售渠道，使他們在日常做菜、經營的過程中產生了很多對生態環境有威脅的物質，這些都是超出了法律規定以外的污染。

據相關數據顯示，目前我國市場上三家主流外賣平臺的日訂單總量已超2000萬單，他們每天所用的塑料袋可覆蓋42萬平方米（大約15天即可覆蓋一個西湖），每天要消耗6000萬個塑料餐盒，這個龐大的數據是由一份份的訂單堆積起來的。可見，隨著互聯網的發展，人們的需求量在不斷增加，由此帶來的環境代價也在不斷擴大。綜上所述，隨著行業的不斷發展，如何在發展中解決環保的問題，是擺在餐飲行業、外賣平臺面前的一個問題，也是需要我們足夠重視和研究的。

為了更有效的提高公眾的環保意識，讓大家充分了解一次性筷子的危害，中國綠發會發起“筷走，筷走”活動，同時定制了不銹鋼餐具送給參加者，此活動也得到了大家的認可。基于上述活動，督促外賣平臺及時做出改變，重慶綠聯會先后以留言、發公開信等方式告知外賣平臺，但對方態度一直很冷淡。。9月1日立案后，該案件立刻引起了各大主流媒體、社會公眾的關注，就外賣帶來的環保問題展開了一場激烈的討論。在此過程中，我們也舉辦了一系列案件研討會，對案件的可行性與未來工作進行了探討，這也推動了我國對“限塑令”的重新重視與修改工作的開展。當然，外賣平臺在立案后也在訂單頁面增加了“是否需要餐具”的選項，而實踐證明這一改變并沒有產生客觀效果，他們依然給消費者配送。

自2018年1月1日起施行《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》，其目的是加強網絡餐飲服務食品安全監督管理，規范網絡餐飲服務經營行為，保證餐飲食品安全，保障公眾身體健康。但該《辦法》中并未規定關于外賣平臺提供一次性餐具、餐盒的內容。

基于以上情況，我們建議，具體如下：

一、盡快出臺一次性餐具國家環保標準，以此確定一次性餐具從原料、生產、使用、回收環節的環保標準，從源頭控制一次性餐具對環境的污染與破壞。

二、進一步完善《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》，在《辦法》中添加要求入網餐飲服務提供者、第三方交易平臺經營者應當嚴格按需提供由環保材質制成的食品容器、餐具和包裝材料等條款。

三、參照《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，制定《關于限制生產銷售使用一次性餐具的通知》，對一次性餐具進行明碼標價、收取費用，對不需要餐具的訂單在總價中自動減下一元，充分調動餐飲提供者、外賣平臺、消費者減少或者不使用一次性餐具的積極性。

四、依據《生活垃圾分類制度實施方案》等相關回收分類規則，加快完善垃圾分類和回收體系，對于外賣垃圾產生相對集中地區，有針對性地開展外賣垃圾分類回收，在初步實現分類收集后，再指定專業公司進行統一回收處理。

五、。，對于無資質、未經環評審批就進駐外賣平臺的商家進行檢查，同時要加大對商家和外賣平臺的處罰力度，讓商家和外賣平臺“不敢污、不想污”，真正承擔起企業應盡的環保責任。

六、加強綠色消費觀念宣傳培訓，營造良好氛圍。要充分利用電視、報刊、網絡等新聞媒體或者通過社區宣傳、科普活動等形式宣傳一次餐具、餐盒、塑料袋對環境的危害以及減少使用一次性餐盒、餐具、塑料袋的重要意義，努力營造人人重視、人人環保的良好氛圍。

提案建議單位：重慶市綠色志愿者聯合會

2018年2月7日

整理/綠宣 ?審/卡秋 ?編/Angel